开云-中央一号文件发布 锚定粮食安全等重点任务

《中共中心 国务院关在做好2023年周全推动村落振兴重点工作的定见》，即2023年中心一号文件13日正式发布，这也是21世纪以来第20个指点“三农”工作的中心一号文件。文件指出，果断守牢确保食粮平安、避免范围性返贫等底线，扎实推动村落成长、村落扶植、村落治理等重点工作，加速扶植农业强国，扶植宜居宜业和美村落。

强国必先强农，农强方能国强。周全扶植社会主义现代化国度，最艰难最沉重的使命依然在农村。世界百年未有之年夜变局加快演进，我国成长进入计谋机缘和风险挑战并存、不肯定难预感身分增多的期间，守好“三农”根基盘相当主要、不容有掉。是以，必需把解决好“三农”问题作为重中之重，周全推动村落振兴，加速农业农村现代化。

本年的中心一号文件将“抓紧抓好食粮和主要农产物稳产保供”放在首位，强调确保全国食粮产量连结在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。

“食粮平安是‘国之年夜者’。”农业农村部农村经济研究中间研究员曹慧暗示，客岁底召开云体育app开的中心农村工作会议强调保障食粮和主要农产物不变平安供给始终是扶植农业强国的甲等年夜事，凸显了在新成长款式下依托本身气力端牢中国饭碗的极端主要性。

曩昔的2022年，面临疫情、灾情等多重坚苦挑战，我国食粮出产实现“十九连丰”，产量到达13731亿斤，再创汗青新高，完成了食粮产量连结在1.3万亿斤以上的预期方针。本年的中心一号文件提出，要全方位夯实食粮平安根底。实行新一轮千亿斤食粮产能晋升步履。

提高食粮产能起首要“夯根本”，即周全落实藏粮在地、藏粮在技计谋。在“地”的方面，中心一号文件要求不但要保住耕地数目，“严酷耕地占补均衡治理”，更强调要晋升耕地质量，“完成高尺度农田新建和革新晋升年度使命”；在“技”的方面，中心一号文件提出，要鞭策农业要害焦点手艺攻关，深切实行种业振兴步履，加速进步前辈农机研发推行。

提高食粮产能还要“强政策”，健全农人种粮挣钱得利、处所抓粮担责尽义的机制保障。2022年，我国继续提高稻谷小麦最低收购价，三次向现实种粮农人合计发放400亿元一次性补助，比2021年翻了一番。本年的中心一号文件提出，继续提高小麦最低收购价，公道肯定稻谷最低收购价，不变稻谷补助，完美农资保供稳价应对机制。健全主产区好处抵偿机制，增添产粮年夜县嘉奖资金范围等。

“继续提高食粮产能，重点仍是要提高单产，种子是要害中的要害，同时提高播种、浇灌、病虫害等田间栽培治理的良法也很是要害，需要现代化的手艺装备和农机设备。另外，提高食粮产能还需要优化宏不雅调控机制，贯彻落实食粮平安党政同责，要健全种粮农人收益保障机制，健全主产区好处抵偿机制。”中国农业年夜学经济治理学院传授韩一军说。

保障食粮平安的同时，不产生范围性返贫底线是周全推动村落振兴的另外一底线使命。本年的中心一号文件强调巩固拓展脱贫攻坚功效，果断守住不产生范围性返贫底线；加强脱贫地域和脱贫大众内生成长动力。

要脱贫，更要致富。中心一号文件把拓宽农人增收致富渠道作为重点使命进行摆设，提出增进农人就业增收，增进农业经营增效，付与农人加倍充实的财富权益。

“与2021年中心一号文件强调增强农村低收入生齿常态化帮扶、2022年中心一号文件强调增进脱贫生齿延续增收分歧，本年中心一号文件针对的是全部农人的就业增收，这事实上是对扎实鞭策配合敷裕提出了更高要求。”农业农村部农村经济研究中间研究员王记文说。

中心一号文件提出，增进农人工职业技术晋升；加速完美矫捷就业人员权益保障轨制；深切展开新型农业经营主体晋升步履；摸索资本发包、物业出租、居间办事、资产参股等多样化路子成长新型农村集体经济。

“本年中心一号文件在增进职业技术晋升等根本上，凸起了对矫捷就业群体、返乡群体和超龄农人工群体就业增收的撑持和庇护。”王记文暗示，受国内、国际生齿和经济成长情势的影响，农业转移生齿就业正在产生系统性、底子性转变，也对保障农人工不变就业增收提出了新的要求。拓宽农人增收致富渠道，是新情势下扩年夜内需的条件前提，也是增进我国长治久安的必定选择。

中心一号文件在扎实推动宜居宜业和美村落扶植、健全党组织带领的村落治理系统、强化政策保障和体系体例机制立异等方面也进行了摆设和计划。文件提出，健全村落振兴多元投入机制，对峙把农业农村作为一般公共预算优先保障范畴，压实处所当局投入责任，稳步提高地盘出让收益用在农业农村比例。

（编纂 李闯）

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